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    不生二胎就交錢,生育基金合理嗎?

    幾天前,《新華日報》刊發一篇文章,文中建議:

    “設立生育基金制度,盡量實現二孩生育補貼的自我運轉。可規定40歲以下公民不論男女,每年必須以工資的一定比例繳納生育基金,并進入個人賬戶。家庭在生育第二胎及以上時,可申請取出生育基金并領取生育補貼,用于補償婦女及其家庭在生育期中斷勞動而造成的短期收入損失。”

    翻譯過來,意思就是“不生二胎就交錢,等到生了就還給你”。這文章一出,大家都炸了鍋:

    @星月**:這些都是啥建議,怎么沒有人建議改善社會環境讓大家愿意生孩子。

    @sypp**:能把以前超生的罰款還給我嗎?

    @溫文**:自己不生娃,就得給別人云養娃???

     

    為什么國家要鼓勵生育?

    如果一個國家的出生率持續下跌,接踵而來的就是人口減少和老齡化問題。人口老齡化、人口減少意味著生產力的下降,意味著需求的減少。

    很多人說,以后都機械化、智能化了,生產力根本不會下降。錯!因為未來隨著大數據、智能化的發展,生產力是根據需求發展的,人口老齡化、人口下降的結果就是需求減少,需求減少生產力必然減少,生產力減少國力必然減弱。

    美國、日本、歐洲,這些國家為什么經濟總是陷入停滯?最重要的原因之一,就是人口進入了老齡化階段,需求減少了,國力增長就遇到瓶頸了。

    我國人口出生率和自然增長率(單位:%)
     

    那為什么大家不愿意生二孩呢?

    歸根結底,生育率低下的原因就是育兒成本太高,很多人拒絕生二孩甚至是生孩子都是因為經濟上負擔不起。國家衛計委2015年的一項調查顯示,育兒成本已經占到中國家庭平均收入的近50%。

    而這成本卻不僅僅包括孩子的吃穿用度,光教育資源這一塊就不知道壓垮了多少人,除此之外還有學區房、兒童醫療、產假、社會保障等等。增加多一個孩子會給家庭帶來不小的負擔,很多人承受不起。

    此外,中國兒童的生存環境也讓人擔憂,毒疫苗、幼兒園虐童事件還歷歷在目,家長怎么能省心?

    養兒和養老,哪個更難

    從2011年實施“雙獨二孩”政策,到2013年實施“單獨二孩”政策,再到2015年實施“全面二孩”政策,在新增人口減少和老齡化社會來臨的壓力之下,原有的計劃生育政策放開的趨勢已經十分明顯了。

    2016年衛計委“計劃生育政策至少再堅持20年”的表態言猶在耳,不久前,衛計委就坦誠地表示,經濟負擔重是消極生育的主要原因。

    近日網上流傳一張“全國生育成本地圖”,圖上列舉了育兒成本較高的幾座城市。北上深廣四地毫無懸念高踞榜首,育兒成本均超過200萬。榜上前十位還有杭州、南京、武漢、青島、西安和長春,育兒成本也在100萬以上。

    當然,這里育兒的含義,是孩子能夠享受相對健康舒適的成長環境,以及接受良好的教育。如果把標準放低,只是讓孩子長大的話,一些低收入群體仍然有強烈的生育意愿。

    比如紀錄片《生門》里,有個叫曾賢春的農村產婦,由于鄉間“重男輕女”觀念重,已育有兩女的她仍要拼死生第三胎。

    不需要統計數據,我們也能夠得知,巨大的養育壓力正在平息大多數城市家庭的生娃沖動。但對于丁克夫妻,甚至是獨生子女的爸媽,未來最大的挑戰,或許不是可能出現的生育基金,而是養老困局。

    上世紀八十年代初,伴隨著計劃生育政策,一句口號傳遍全國:只生一個好,政府來養老。當年的育齡男女,今日也應該加入了退休行列,但至少他們還能站在人口紅利的尾巴上,過著相對安心的退休生活。

    在未來老人多孩子少的老齡化中國,如果沒有兩個以上的子女環繞左右,這一代人的晚年,還能這么安心嗎?

    相比于“無后為大”的傳統思想包袱,退休后可預見的經濟困窘和精神空虛,以及社會養老體系的不完善,恐怕更值得丁克夫妻擔憂,總不能人人都去參加“以房養老”吧?

    從這個角度看,那些在補習班、幼兒園之間來回奔波的年輕父母也沒那么“無私”——所有的投入,都可能在幾十年后收獲回報。

     

    我們需要怎樣促進生育政策?

    假如未來開放生育,你會生嗎?

    國家統計局人口和就業司司長李希如介紹,2017年全年二孩占全部出生人口的比重達51.2%,比2016年還提高了11%,是自2016年我國正式實施“全面二孩”生育政策以來,首次出現二孩出生數占比超過50%,甚至超過一孩的出生人數。

    這說明,還是有不少人愿意加入生育二孩的行列的。如果日后社會保障更健全,相信應該還會有更多中國人愿意生孩子。

    觸及利益比觸動靈魂還難,反過來,想要觸及靈魂,就要先拿出利益來。政府為了未來的社會發展,適當地調整人口政策,這無可厚非。但相比于某些專家總想從老百姓身上摳錢,提出“生育基金”這樣的臆想,還是切實的補貼更行之有效。

    育兒中所面臨的困境,財政都應當一一予以照顧。比如嚴格落實產假制度,完善丈夫的陪產假制度;而對于員工生育休假后,事實上蒙受損失的企業,給予適當的免稅政策;學習西方一些國家的經驗,對于奶粉費進行補助,逐步將幼兒園、托兒所納入義務教育體系等等。

    這篇《新華日報》的文章中,倒是有一點設想聽起來確有可取之處:把過去所積累下的社會撫養費,也就是所謂的超生罰款,用于補貼多生孩子的夫婦,從而達到促進生育的目的??偠灾?,只有政府能夠實實在在地讓利,老百姓才敢生、敢養。

     

    好在,這個生育基金制度并不是國家出具的政策,而是所謂專家的提議,但未來是否真的實行還不好說。對此,你是怎么看的呢?

     

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